文化活(huo)動組(zu)織(zhi)活(huo)動組(zu)織(zhi)工作具體(ti)辦(ban)法(fa)（暫行(xing)）

（2012年5月29日）

首先章　總　　則

　　一號條　為(wei)規范節(jie)(jie)慶(qing)活(huo)動舉辦行為(wei)，促進節(jie)(jie)慶(qing)活(huo)動健康(kang)發展(zhan)，防止節(jie)(jie)慶(qing)活(huo)動過多(duo)過濫，根據中(zhong)央有(you)關規定(ding)，制定(ding)本(ben)辦法。

　　第五條　本(ben)辦法所稱節慶(qing)(qing)活動(dong)，是指以公(gong)祭、旅游(you)、歷史文化(hua)、特色物產、機關單位成立、行政(zheng)區劃變更(geng)、工程奠基或者竣工等名義舉(ju)辦的(de)各類節會、慶(qing)(qing)典(dian)活動(dong)。

　　第三方(fang)條　本辦法(fa)適用(yong)于黨的機(ji)(ji)(ji)關、人(ren)大機(ji)(ji)(ji)關、行政機(ji)(ji)(ji)關、政協機(ji)(ji)(ji)關、審判機(ji)(ji)(ji)關、檢察機(ji)(ji)(ji)關、人(ren)民團體、經國務院批準免(mian)于登記的社會團體（以(yi)下簡稱有關社團），以(yi)及(ji)上述(shu)單位(wei)所屬的事業單位(wei)等舉辦的各類節慶(qing)活動。

　　黨中間、吉林省人民政府決定了做好的文化活動日游戲運動，國度公司設立的文化活動、紀念展日、游戲運動日的文化活動日游戲運動，半數民族特色老式文化活動的文化活動日游戲運動，惡化的情況用本無法。

最后章　審 批 權 限

    四(si)是條　節慶活動(dong)實(shi)行(xing)中(zhong)央和省（自治區、直轄(xia)市）分級審(shen)批(pi)制度。

　　黨中、住建部開展審批權敘述民俗文化游戲活動： 　　（一）中共中央和地區機關單位、群眾團休、相關的社團申請開辦的節慶日活躍； 　　（二）各省份（民族自冶區、市轄區）黨組、人大常委會、中央政府、全國政協承辦的節日行為； 　　（三）省市級如下地段、行業和組織，中心地方和一個黨政工商登記事業性公司的、民眾團隊話動、有關的學生組織隸屬關系工商登記事業性公司的、事業性組織等舉行的的公祭類節慶日話動； 　　（四）各地區會（民族內蒙古自治區御府）地方、副省部級地方開展的人事部門分區規劃改動類節日過程。 　　各省市（村民自治縣、副省市級城市）黨組、鎮政府承擔審核的地方區省市級下地區劃分、部們和機關單位承辦的除2、款第（三）項、第（四）項之間的各大節日行動。 　　中和歐洲國家機構、國民小團體、關于 社團組織否則批復所屬的機構、衛生事業組織等承辦的除二款第（三）項外的當下民俗文化活動方案。

　　5條　全國(guo)清理和規范慶典研討會(hui)論壇活動(dong)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)負責全國(guo)節(jie)慶活動(dong)管理工(gong)(gong)作的政(zheng)策(ce)指導(dao)、統籌(chou)協調和監督檢查(cha)，并對(dui)報黨(dang)中央、國(guo)務院審批的節(jie)慶活動(dong)進(jin)行審核。日常工(gong)(gong)作由(you)文(wen)化(hua)部負責。

　　第6條　各(ge)省(sheng)（自(zi)治區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市）設立(li)的清(qing)理(li)和規(gui)范慶典研討會論(lun)(lun)壇活動(dong)工(gong)(gong)作(zuo)領導機構，負責對(dui)報省(sheng)（自(zi)治區、直(zhi)(zhi)轄(xia)市）黨委(wei)、政(zheng)府審(shen)批的節(jie)慶活動(dong)進行審(shen)核(he)和管(guan)理(li)，并將審(shen)批同意開(kai)展的活動(dong)項目報全國清(qing)理(li)和規(gui)范慶典研討會論(lun)(lun)壇活動(dong)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組備案。

　　7條　中央和國(guo)家機關(guan)、人民團(tuan)體、有關(guan)社團(tuan)審(shen)批同意(yi)所屬(shu)機關(guan)、事業單位等舉辦有關(guan)節慶(qing)(qing)活動(dong)的，應當及時將活動(dong)項目報全(quan)國(guo)清理和規范(fan)慶(qing)(qing)典研討會(hui)論壇活動(dong)工作領(ling)導小組備案(an)。

其三章　審 批 原 則

    第8條(tiao)　節慶活動的(de)審批應當(dang)按(an)照依據(ju)明確、數量(liang)適(shi)當(dang)、規模適(shi)度、經費合規的(de)總體要求，從嚴(yan)掌握(wo)，注重實效，防止形式主(zhu)義和鋪張浪費。

　　九條　舉辦(ban)節慶活動必須貫(guan)徹落實(shi)科學發展觀(guan)，堅持圍繞中心、服務大局，對(dui)推動經濟(ji)發展、弘揚(yang)先(xian)進文化、豐(feng)富群眾(zhong)生活、促(cu)進社會和(he)諧具有重要意(yi)義。

　　第九條(tiao)　公祭(ji)類節慶活動應當(dang)以祭(ji)祀中華民族人文(wen)始祖、祭(ji)拜作(zuo)出重要貢獻的(de)歷(li)史人物、紀念重大歷(li)史事件為主題，具有傳承優秀(xiu)文(wen)化、激發(fa)愛(ai)國(guo)熱情、弘(hong)揚(yang)傳統美德、增(zeng)進(jin)民族團結的(de)積(ji)極作(zuo)用，舉辦周期原則上不少于2年。

　　第六(liu)這條　嚴禁舉(ju)辦宣(xuan)揚(yang)封建迷信(xin)、文化(hua)糟粕(po)的節慶活動(dong)。

　　第六二條(tiao)　嚴格(ge)控(kong)制(zhi)舉(ju)(ju)辦機關單(dan)位成立、行(xing)政區(qu)劃變更(geng)的紀念性(xing)慶典(dian)。直(zhi)轄市、省(sheng)會（自治區(qu)首府）城市及(ji)副省(sheng)級(ji)城市一般不(bu)舉(ju)(ju)辦城市周年慶典(dian)，市（地）、縣（市）不(bu)得舉(ju)(ju)辦任何形式(shi)的周年慶典(dian)活(huo)動(dong)。

　　第10這三條(tiao)　學校、醫(yi)院、科研(yan)院所等事(shi)業單位一般不(bu)舉(ju)辦周(zhou)(zhou)年慶(qing)典活動，逢十逢百(bai)周(zhou)(zhou)年等確需舉(ju)辦的，應當按規定報批。

　　十四條(tiao)所(suo)述　各級黨政(zheng)機關不(bu)得舉辦樓堂(tang)館所(suo)奠(dian)基和竣工慶典活動。

　　第六五條　中央和(he)國家機關(guan)及(ji)其所屬機關(guan)、事業(ye)單位等(deng)原(yuan)則上(shang)不得與地方聯(lian)合舉辦(ban)（包括(kuo)主辦(ban)、協辦(ban)、贊助、支持(chi)等(deng)名義）節慶活動，確需聯(lian)合舉辦(ban)的，應當(dang)按審(shen)批權限報黨中央、國務(wu)院或主管(guan)部(bu)門批準。

四是章　審 批 程 序

    第(di)九六條　中央和國(guo)家機關、人民團(tuan)體、有關社團(tuan)，各(ge)省（自治區、直(zhi)轄市(shi)）黨委、人大、政府、政協擬舉(ju)辦(ban)節慶(qing)活動的(de)，主辦(ban)單(dan)位(wei)應當(dang)至少提(ti)前3個月，于每年4月或者9月按(an)歸口(kou)分(fen)別向黨中央、國(guo)務院提(ti)出申(shen)請；特殊情況需(xu)臨時(shi)舉(ju)辦(ban)節慶(qing)活動的(de)，可單(dan)獨申(shen)請。

　　省部級下述的地區、行業和行業，軍委和的祖國企人事計量單位、群眾組合、關干社團提交申請組織隸屬關系企人事計量單位、人事行業等擬啟動公祭類節日工作的，應當按照跟據獨1款規定的時候分開 采用省（基層民主區、直轄）黨委會、以政府，軍委和的祖國企人事計量單位、群眾組合、關干社團提交申請組織，向黨軍委、國務院辦公廳提供 提交申請。 　　各省份會（民族民族自治州烏魯木齊）中國都市、副省部級中國都市因特出前提擬開展行政性區域劃改變類節日的活動的，怎樣會根據首先款標準的時間段順利通過省（民族民族自治州）黨支部、相關部門按歸口分別向黨中心、國務院令說出學生申請。 　　舉行民俗文化運動原理上不搞的周期化，確需定期存款舉行的，怎樣專項督查報批。

　　第六七條　申(shen)(shen)請舉(ju)辦公祭類節慶(qing)(qing)活(huo)(huo)動，應(ying)當(dang)事(shi)(shi)先履行專家論證和公開聽(ting)證程序，并書面(mian)征(zheng)得(de)文化部(bu)同(tong)(tong)意(yi)；申(shen)(shen)請舉(ju)辦涉外節慶(qing)(qing)活(huo)(huo)動，應(ying)當(dang)事(shi)(shi)先書面(mian)征(zheng)得(de)外交部(bu)同(tong)(tong)意(yi)；申(shen)(shen)請舉(ju)辦旅游類節慶(qing)(qing)活(huo)(huo)動，應(ying)當(dang)事(shi)(shi)先書面(mian)征(zheng)得(de)省級以(yi)上旅游行政管理(li)部(bu)門同(tong)(tong)意(yi)；申(shen)(shen)請舉(ju)辦行政區劃(hua)變(bian)更類節慶(qing)(qing)活(huo)(huo)動，應(ying)當(dang)事(shi)(shi)先書面(mian)征(zheng)得(de)省級以(yi)上民(min)政部(bu)門同(tong)(tong)意(yi)。

　　第九八條　全國清理和規范慶典研討會論(lun)壇活動(dong)工作領導小組對申(shen)請(qing)項目(mu)(mu)進行(xing)審(shen)核，并提出建(jian)議批準(zhun)項目(mu)(mu)名單，報黨中央、國務院審(shen)批后1個月內通過(guo)中國政(zheng)府(fu)網向(xiang)社會公布(bu)。

　　第九九條(tiao)　省（自治區(qu)、直轄市）清理和規范(fan)慶典研(yan)討會論(lun)壇活動工(gong)作(zuo)領導機構(gou)對(dui)申請項目(mu)進行審(shen)核，并(bing)提出建(jian)議批(pi)準項目(mu)名單，報省級(ji)黨委、政府審(shen)批(pi)后1個月(yue)內(nei)通過(guo)省級(ji)政府網站向社會公(gong)布。

五、章　經 費 管 理

    然后10條　舉辦(ban)(ban)節(jie)慶活動應當(dang)堅持厲(li)行節(jie)約，嚴格(ge)控制活動規(gui)模和(he)開支，所需經費(fei)實行誰舉辦(ban)(ban)誰負(fu)責，由(you)舉辦(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)承擔(dan)，不得向下級單(dan)(dan)位(wei)、企業和(he)個人轉嫁費(fei)用。

　　第三(san)國慶條　各單(dan)位應當嚴格(ge)經費(fei)預算，加強對節慶活(huo)動的財(cai)務收支管理(li)。不(bu)得(de)借舉辦活(huo)動發放禮金、禮品、貴重(zhong)紀念品和(he)各種有價證券、支付憑(ping)證，不(bu)得(de)重(zhong)金邀請各類名人(ren)參與活(huo)動，不(bu)得(de)利(li)用節慶活(huo)動為單(dan)位或者個人(ren)謀取私利(li)。

第七章　人員鄉鎮干部應邀參加

    2、第十二條　嚴格控(kong)制縣(xian)處級(ji)以上領(ling)導干(gan)部（包(bao)括離退休領(ling)導干(gan)部）出席節慶活動(dong)。未經批準，領(ling)導干(gan)部不得(de)出席各類節慶活動(dong)，不得(de)在活動(dong)中掛名(ming)任職、發賀信賀電、題詞、剪彩等。

　　領導人黨員干部底線上嚴禁現身與本員崗位不太相關的節日營銷活動。

　　2.第(di)十三(san)條　各地區各部門(men)舉辦的節慶(qing)活動，原則上不(bu)邀(yao)請黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家領(ling)導人(ren)出席。確需邀(yao)請黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家領(ling)導人(ren)出席節慶(qing)活動的，舉辦單(dan)位應當(dang)提前(qian)3個(ge)月按歸口(kou)分別報(bao)中央(yang)辦公廳(ting)、全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大常委會辦公廳(ting)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)辦公廳(ting)、全國(guo)(guo)(guo)(guo)政協辦公廳(ting)批準。

　　第五十4條(tiao)　中(zhong)央和(he)國(guo)家機(ji)關各部門主要負(fu)責同志(zhi)出(chu)席(xi)(xi)節(jie)慶活(huo)動，應當(dang)報(bao)(bao)中(zhong)央分管領導同志(zhi)批(pi)(pi)準；其他負(fu)責同志(zhi)出(chu)席(xi)(xi)活(huo)動，應當(dang)向(xiang)主要負(fu)責同志(zhi)報(bao)(bao)告；其他領導干部出(chu)席(xi)(xi)活(huo)動，應當(dang)報(bao)(bao)上(shang)級(ji)領導批(pi)(pi)準。

第六章　監 督 檢 查

    第二步第十六條(tiao)　各地區各部門應(ying)當嚴格按照中央有(you)關規定(ding)，加強對(dui)本地區本部門節慶活動管理工(gong)作的組織領(ling)導(dao)、政策指導(dao)和(he)監(jian)督檢查。

　　二、十五條　紀檢(jian)監察、審(shen)計機關和(he)財政等(deng)部門應當加強對舉(ju)辦節(jie)慶(qing)活動(dong)的監督檢(jian)查。對擅(shan)自舉(ju)辦活動(dong)，違(wei)規邀(yao)請領導(dao)干部出(chu)席(xi)以(yi)及領導(dao)干部違(wei)規出(chu)席(xi)活動(dong)，以(yi)舉(ju)辦活動(dong)為(wei)由向基層、企業和(he)群眾收費(fei)、攤(tan)派、拉贊助，揮霍浪費(fei)、濫發錢物等(deng)違(wei)規違(wei)紀行為(wei)，依照有關規定(ding)嚴肅處理(li)。

　　二(er)是二(er)十(shi)七條　舉辦節慶活動(dong)，應當嚴格按照有關(guan)規定(ding)，做好(hao)監(jian)管、服務工作，制定(ding)應急預案(an)，防(fang)止安全事故的發生。

第8章　附　　則

    最后18條　各省（自治區、直轄市）應當根據本辦法制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)細則，并報全國清(qing)理和規范慶典研討會論壇(tan)活(huo)動工作(zuo)領導小組(zu)備案。中央(yang)和國家機(ji)關、人民團體(ti)(ti)、有關社(she)團可以(yi)結合工作(zuo)實(shi)際制(zhi)定(ding)具體(ti)(ti)措施(shi)。

　　第三19條　國有和國有控股(gu)企業(ye)舉(ju)辦節慶活動，參照本辦法執行。

　　三(san)是八條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部(bu)隊(dui)舉辦節慶活動，按照軍隊(dui)的(de)有關(guan)規定執行。

　　再者11條　本辦(ban)(ban)法由中央辦(ban)(ban)公廳(ting)、國務院辦(ban)(ban)公廳(ting)負責解(jie)釋。

　　其次第十二條(tiao)　本(ben)辦法自發布之日起施行。以(yi)前有關規定，凡(fan)與(yu)本(ben)辦法不一致(zhi)的(de)，以(yi)本(ben)辦法為準。