評(ping)比達標(biao)表彰活(huo)動管理辦法（試(shi)行(xing))

（2010年10月27日(ri)）

為規范評比達標表彰活動，防止活動項目過多過濫，根據中央有關規定制定本辦法。

一、支持條件

1.本辦法適(shi)用于(yu)黨的機(ji)關、人(ren)大機(ji)關、行政機(ji)關、政協機(ji)關、審判機(ji)關、檢察(cha)機(ji)關、人(ren)民團(tuan)體及其(qi)所屬單位和(he)經國務(wu)院批(pi)準免予(yu)登記的社(she)會團(tuan)體（以下簡(jian)稱(cheng)有關社(she)團(tuan))舉(ju)辦的面向各(ge)地(di)區各(ge)部門或者本系統本行業的各(ge)類評比(bi)達(da)標表彰活動。

2.黨中央、國務院決定開展(zhan)的(de)評比達標表彰活動，不適用本辦法。

3.年度考(kao)(kao)核、績(ji)效考(kao)(kao)核、 目(mu)標考(kao)(kao)核、責任制考(kao)(kao)核，屬(shu)業(ye)務性質(zhi)的資質(zhi)評(ping)(ping)定、等級評(ping)(ping)定、技術考(kao)(kao)核，以本單位內設(she)機構和人員為評(ping)(ping)選對象的評(ping)(ping)比達標表(biao)彰項目(mu)等，不(bu)適(shi)用(yong)本辦法。

 二(er)、預(yu)審權(quan)限控制

4.評(ping)(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰工作實行中央(yang)和(he)省(sheng)(sheng)（自治區、直轄市(shi)）兩級審批制度。黨(dang)中央(yang)、國務院負責審批中央(yang)和(he)國家機關、人民團體(ti)、有關社團的評(ping)(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰項(xiang)(xiang)目(mu)，各(ge)(ge)省(sheng)(sheng)（自治區、直轄市(shi))的省(sheng)(sheng)級評(ping)(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰項(xiang)(xiang)目(mu)；各(ge)(ge)省(sheng)(sheng)（自治區、直轄市(shi))黨(dang)委、政府負責審批本地(di)(di)區省(sheng)(sheng)級以(yi)下評(ping)(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰項(xiang)(xiang)目(mu)。審批權限(xian)不(bu)得擅自下放或者變相下放。各(ge)(ge)地(di)(di)區各(ge)(ge)部門開展評(ping)(ping)比(bi)達(da)標(biao)表(biao)(biao)彰活動，一(yi)般不(bu)得要求(qiu)下級單位(wei)配套開展。

5.中央(yang)(yang)設立全(quan)國(guo)評(ping)比(bi)達(da)標表(biao)彰工(gong)(gong)(gong)作協調小組，負(fu)責全(quan)國(guo)評(ping)比(bi)達(da)標表(biao)彰工(gong)(gong)(gong)作的政(zheng)策(ce)指導、統籌協調、審(shen)核備案、監(jian)督檢查(cha)。協調小組由(you)中央(yang)(yang)辦(ban)公廳、國(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳牽(qian)頭，中央(yang)(yang)紀委、中央(yang)(yang)宣傳部(bu)(bu)、工(gong)(gong)(gong)業和信息化(hua)部(bu)(bu)、監(jian)察部(bu)(bu)、民政(zheng)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、人力資(zi)源社會保障部(bu)(bu)、審(shen)計署、國(guo)務院(yuan)糾風辦(ban)等(deng)部(bu)(bu)門為(wei)成員單位，日常工(gong)(gong)(gong)作由(you)人力資(zi)源社會保障部(bu)(bu)負(fu)責。

6.全國評(ping)比達標表(biao)彰工(gong)作協調小(xiao)組每年對各(ge)地(di)區各(ge)部門報黨中央、國務院(yuan)審(shen)批(pi)調整(zheng)的項(xiang)目(mu)進行一次集中審(shen)核(he)。因(yin)重大事件、重要專項(xiang)工(gong)作等(deng)特殊情況，需(xu)臨時開展評(ping)比達標表(biao)彰活動(dong)的，可單(dan)獨審(shen)核(he)。

7.各(ge)省（自治區、直轄市)設立相應的評比達標(biao)表(biao)(biao)彰工作(zuo)協(xie)(xie)調(diao)機構，負責本地區省級(ji)以(yi)下評比達標(biao)表(biao)(biao)彰項目的審核和管理工作(zuo)，并將本地區評比達標(biao)表(biao)(biao)彰項目報全國評比達標(biao)表(biao)(biao)彰工作(zuo)協(xie)(xie)調(diao)小組備案。

三、貸款審(shen)核(he)原則英文(wen)

 8.評比達(da)標表彰項目(mu)必須圍繞中(zhong)心、服務大局，對(dui)(dui)推進社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)經濟建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文化(hua)建(jian)設(she)、社(she)會(hui)建(jian)設(she)以及生態文明建(jian)設(she)和黨的建(jian)設(she)具(ju)有積極作用，對(dui)(dui)推動科學發展、促進社(she)會(hui)和諧具(ju)有重(zhong)要意義(yi)。

9.評(ping)比(bi)(bi)達標(biao)表彰(zhang)項目的(de)審批應(ying)當堅(jian)持從嚴掌(zhang)握，實行總量(liang)控(kong)制，注重實效，力戒形式主義，有效防(fang)止出現(xian)評(ping)比(bi)(bi)達標(biao)表彰(zhang)活動過多過濫現(xian)象(xiang)。

10.評(ping)比達標表(biao)彰活(huo)動應當(dang)做到獎項設置合理，評(ping)選范圍(wei)和規模適當(dang)，評(ping)選條件和程(cheng)序嚴格公正，評(ping)選結果充分(fen)體現先進(jin)性和代表(biao)性。

四、備案源程序

11.中(zhong)央和國(guo)家機關(guan)、人(ren)民團(tuan)體、有(you)關(guan)社團(tuan)的(de)評(ping)比達(da)(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)項目以及各(ge)省(sheng)（自治區(qu)、直轄市)的(de)省(sheng)級評(ping)比達(da)(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)項目如需(xu)調(diao)整，應當在(zai)每年3月(yue)底前按歸口分別向黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)提(ti)出申請(qing)。全國(guo)評(ping)比達(da)(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)工作協調(diao)小組對申請(qing)項目進行審核、在(zai)適當范圍公(gong)示并提(ti)出建議批準項目名單，按歸口分別報(bao)黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)審批后， 向社會公(gong)布。

12.各(ge)省(sheng)（自(zi)治區(qu)、直轄市)對(dui)本地區(qu)省(sheng)級(ji)以下評比(bi)達(da)標表彰項目進行調(diao)整，由省(sheng)（自(zi)治區(qu)、直轄市)評比(bi)達(da)標表彰工作協調(diao)機構審核、在適當范圍公(gong)示并報省(sheng)級(ji)黨(dang)委、政(zheng)府審批后，向社會(hui)公(gong)布。

13.現有評比達(da)標表彰項目的(de)內容如(ru)需變更，應當按原審批程(cheng)序報批后向(xiang)社會(hui)公(gong)布。

五(wu)、接(jie)待費服(fu)務(wu)管理

14.舉辦(ban)單(dan)位承(cheng)擔評(ping)比達標表彰項目全(quan)部費用，不得以任何方式向(xiang)參評(ping)單(dan)位和個人收取費用。

15.黨(dang)的(de)機(ji)關、人大機(ji)關、行(xing)政機(ji)關、政協機(ji)關、審判機(ji)關、檢察機(ji)關、人民團體、有關社團、參(can)照公(gong)務員法管理的(de)事業單位舉辦評比達標表(biao)彰活(huo)動，所需經費按現行(xing)資金(jin)渠道解決，納入(ru)財政預算管理。

16.各單位應當切實加強對(dui)評比(bi)達(da)標表彰活動的財務(wu)收(shou)支(zhi)管理。申(shen)請財政撥款或者財政補助的項目，舉(ju)辦單位應當堅持(chi)厲行節約，認真測算費用，按照部門(men)預算管理程(cheng)序報(bao)送(song)財政部門(men)審(shen)批。

六、關閉程(cheng)序和撒消

17.各地區各部門對(dui)擬不再舉辦的評比(bi)達標(biao)表彰(zhang)項目(mu)，可(ke)以申(shen)請退(tui)出，并(bing)按照審(shen)批權限向評比(bi)達標(biao)表彰(zhang)工作(zuo)協調機(ji)構(gou)備(bei)案， 由評比(bi)達標(biao)表彰(zhang)工作(zuo)協調機(ji)構(gou)向社會(hui)公布。

18.對(dui)推(tui)動工作(zuo)失去實際(ji)意(yi)義或者造(zao)成社會(hui)負面(mian)影響、群眾反(fan)映比(bi)較強烈的(de)(de)評(ping)比(bi)達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)項(xiang)目，應(ying)當按照審批權限由評(ping)比(bi)達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)工作(zuo)協調機(ji)構(gou)研究提出撤銷(xiao)意(yi)見(jian)，各地區各部門的(de)(de)評(ping)比(bi)達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)項(xiang)目按歸口分別報(bao)經(jing)黨中央、國(guo)務院批準后(hou)予以撤銷(xiao)，各省（自治區、直轄市)省級以下(xia)評(ping)比(bi)達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)項(xiang)目按歸口分別報(bao)經(jing)省（自治區、直轄市)黨委、政(zheng)府批準后(hou)予以撤銷(xiao)。 已(yi)經(jing)撤銷(xiao)的(de)(de)項(xiang)目，由評(ping)比(bi)達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)工作(zuo)協調機(ji)構(gou)向社會(hui)公布。

19.評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

七、遠程監控檢查報告

 20.各地(di)區(qu)各部門應當嚴格按照(zhao)中央有關規定，加(jia)強對本地(di)區(qu)本部門評(ping)比(bi)達標(biao)表彰活動管(guan)理工作的組織領導(dao)、政策指導(dao)和監督檢查。

21.紀(ji)檢監察、審計機關(guan)和(he)財政、人力資(zi)源社會保障等部(bu)門要加強(qiang)對(dui)評比達標表彰活(huo)動的監督檢查。對(dui)擅自(zi)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)或者(zhe)超出(chu)批準內容開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)活(huo)動，以開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)活(huo)動為由(you)向(xiang)基層(ceng)、企業和(he)群眾收費(fei)、攤派(pai)、拉贊助及揮(hui)霍浪(lang)費(fei)、濫發錢物等違規違紀(ji)行為，要依照(zhao)有關(guan)規定嚴肅(su)處理(li)。

22.評比達標(biao)(biao)表(biao)彰活(huo)動(dong)要(yao)堅持公(gong)(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)正，評選(xuan)的條(tiao)件、辦法和(he)結果(guo)要(yao)向社會公(gong)(gong)(gong)布， 自覺接受群眾監督(du)，切實提高(gao)評比達標(biao)(biao)表(biao)彰活(huo)動(dong)的透明度和(he)公(gong)(gong)(gong)信(xin)度。

八、附則

23.對社會組織舉辦評比(bi)達(da)標表彰活動(dong)要(yao)(yao)從嚴(yan)控制，原(yuan)則(ze)上(shang)不批準(zhun)境外(wai)組織機構(gou)在境內舉辦評比(bi)達(da)標表彰活動(dong)。民政部(bu)、外(wai)交部(bu)要(yao)(yao)會同(tong)有關部(bu)門根據相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規制定具體規定加強管理。

24.各省(sheng)（自治區、直(zhi)轄市(shi))應(ying)當根據本辦法(fa)制定(ding)實施細則，并報全國評比(bi)達標表彰(zhang)工(gong)作協調小組備(bei)案。中央和國家(jia)機關、人民團體(ti)、有關社團可以結合工(gong)作實際制定(ding)具體(ti)措(cuo)施。

25.本辦(ban)(ban)法由中央辦(ban)(ban)公廳、國務院辦(ban)(ban)公廳負責解釋。

26.本(ben)辦法自發布之日(ri)起施行。以(yi)前有(you)關規定，凡與本(ben)辦法不一(yi)致的(de)，以(yi)本(ben)辦法為準(zhun)。